| Las nuevas Guías para
la Gestión de Congestiones, propuestas por la Comisión
Europea en 2004 y adoptadas finalmente a principios del pasado mes
de noviembre, entraron en vigor el 1 de diciembre, sustituyendo a
las de 2003. El texto, cuyo contenido no ha sido modificado desde
que el Comité Consultivo de la UE lo aprobó en el verano,
tiene el mismo carácter vinculante que el Reglamento Transfronterizo.
Las Guías son aplicables en todos los Estados miembros, sin
necesidad de leyes de ámbito nacional, y el incumplimiento
de éstas puede ser sancionado por las autoridades nacionales
correspondientes, en línea con lo dispuesto en el Artículo
12 del Reglamento.
El primer borrador de las Guías se hizo público durante
el Foro de Florencia en septiembre de 2004 y a partir de ese momento
fue discutido con todas las partes interesadas en el marco del organismo
de los reguladores europeos, ERGEG, que realizó una de sus
primeras consultas sobre este tema. En línea con el Reglamento,
dicho borrador fue remitido entonces a un Comité Consultivo,
creado para examinar éstas y las otras dos Guías requeridas
por el Reglamento, siendo aprobado por la Comisión Europea
en noviembre de 2006.
Las nuevas Guías introducen una serie de elementos nuevos
importantes, incluyendo el requerimiento de establecer mercados
intradiarios por toda Europa antes del 1 de enero 2008, la obligación
de asignar solamente capacidad transfronteriza mediante subastas
explícitas e implícitas y un número de estipulaciones
detalladas sobre transparencia. En términos generales, EURELECTRIC
manifiesta su satisfacción ante las Guías y reconoce
las grandes ventajas de los mercados intradiarios, que permiten
a los diferentes agentes ajustar sus posiciones casi a tiempo real
y, de esta forma, limitar las cantidades en los mercados de ajuste,
a menudo más costosos.
Las Guías prohiben a los TSOs desplazar las congestiones
a las fronteras y, de esta forma, limitar la capacidad de interconexión.
Se han estipulado, sin embargo, excepciones a esta regla para los
casos en que la seguridad operativa, la rentabilidad o la minimización
de los impactos negativos en el Mercado Interior estén en
juego. Las Guías también requieren que los TSOs coordinen,
antes de 1 de enero de 2007 a más tardar, la asignación
de capacidades y apliquen métodos coordinados comunes para
la gestión de congestiones. Esta coordinación se llevará
a cabo a nivel regional, en cada uno de las siete regiones definidas,
correspondientes a las de la iniciativa regional de ERGEG, con objeto
de crear de forma provisional un verdadero mercado europeo.
Mientras que las Guías para la Gestión de Congestiones
han entrado en vigor, se han realizado, sin embargo, pocos progresos
en los otros dos aspectos en los que el Reglamento establece también
la creación de Guías. ERGEG no ha podido hasta ahora
llegar a un acuerdo respecto a la compensación entre TSOs,
lo que significa que la Comisión tendrá que tomar
medidas para adelantar un borrador de las guías correspondientes.
La falta de progresos en este tema está retrasando, a su
vez, cualquier avance hacia la armonización verdadera de
las tarifas de la red. EURELECTRIC envió recientemente una
carta al señor Matthias Ruete, Director General de la Energía,
pidiendo la consecución de rápidos progresos en este
campo.
Fuente: EURELECTRIC
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