“El unbundling en los Operadores de Sistemas de Distribución (DSOs) no es un fin en sí mismo sino un medio para asegurar una competencia al por menor justa a fuerza de garantizar que el DSO actúe de una manera no discriminatoria”. De esta forma, “las disposiciones legales existentes resultarían eficaces y suficientes para satisfacer las preocupaciones expresadas por la Comisión Europea en su Paquete de Política Energética de enero de 2007”. Éstos son los mensajes que se desprenden de la versión actualizada del Informe que lleva por título “Visión de EURELECTRIC sobre Unbundling en los Operadores de Sistemas de Distribución”. El informe se basa en las aportaciones de las 24 compañías de distribución más importantes de 15 países europeos.

La industria eléctrica europea apoya firmemente el proceso de liberalización y cree que una competencia eficaz, acompañada de una separación apropiada de las actividades de la red de transporte y distribución, además de un marco regulador fuerte y estable, pueden ofrecer seguridad del suministro, inversión, competitividad, protección del medio ambiente y un alto nivel de servicio público y de satisfacción del consumidor. De acuerdo con lo anterior, el Grupo de Trabajo de Distribución de Eurelectric elaboró en 2005 un cuestionario para determinar el momento en que se encontraba la implementación de los requisitos del “unbundling” en los DSOs europeos, tal y como se estipuló en la Directiva Eléctrica de 2003, y elaboró un informe que fue publicado a mediados de 2006. Eurelectric acaba de publicar una actualización del mencionado Informe, basada en un segundo estudio comenzado a finales de 2006, informe en el que no se tratan temas relativos a los Operadores de Sistemas de Transporte (TSOs).

El objetivo del informe es trazar el grado de cumplimiento en las áreas de independencia organizativa; independencia en la toma de decisiones; separación contable; separación legal y confidencialidad de la información. También contiene una comparativa de los resultados del cuestionario con el Paquete de Política Energética de enero de 2007 y con la respuesta de Eurelectric a las Guías sobre “unbundling” funcional e informativo diseñado por el Grupo de Reguladores ERGEG.

Los expertos en Distribución de Eurelectric consideran esencial una adecuada implementación de la Directiva Eléctrica para conseguir que el “unbundling” sea realmente efectivo. Veintiuna de las veinticuatro respuestas al cuestionario de 2006 proceden de países en los que se ha realizado la transposición de la Directiva, de las cuales, diecinueve corresponden a países en los que el mercado se encontraba completamente liberalizado desde finales de 2006. Los resultados obtenidos de las encuestas de 2005 y 2006 muestran claramente que las compañías europeas de distribución están logrando progresos significativos en la implementación de la Directiva allí donde se ha realizado una transposición de los requisitos a la Ley nacional.

En sus recomendaciones, el informe insiste en que en este momento sería prematuro decretar cualquier medida legal que vaya más allá de los cuatro pasos de “unbundling” que actualmente se han dispuesto. En su lugar, el interés debe centrarse en la implementación total de las disposiciones actuales, analizando su repercusión antes de pensar en medidas más enérgicas. El Grupo de Trabajo de Distribución de EURELECTRIC analizará más adelante cuáles son los requisitos necesarios para obtener los resultados adecuados.

Fuente: Eurelectric